滚丝机厂家
免费服务热线

Free service

hotline

010-00000000
滚丝机厂家
热门搜索:
技术资讯
当前位置:首页 > 技术资讯

金融业应建立统合监管模式

发布时间:2020-03-26 12:09:10 阅读: 来源:滚丝机厂家

由美国次贷危机引发的全球性“金融海啸”暴露出美国式金融监管体制和立法的弊端。其中最为深刻的教训是,美国在金融衍生产品泛滥、多重监管机制明显落后于金融创新的情况下,过度相信市场经济的自我调节力量,过高估计传统监管与立法的优势和自身的文化价值观,漠视了欧亚国家“金融大爆炸”后出现的全面监管体制的巨大变革———金融业统合监管模式的建立。何谓金融业统合监管模式?金融业统合立法的国际趋势如何?中国如何探索金融业的统合监管模式的建立与发展?中国法学会证券法学研究会会长、中央财经大学法学院院长郭锋对此有着深刻的见地

金融监管问题需关注

《上海金融报》:可否谈谈金融业统合监管与立法的动因和背景?

郭锋:自20世纪30年代形成的分业监管模式是分业经营的必然产物。分业经营的理论依据则是自由主义。从70年代中期开始,美国等西方国家形成了一场强有力的旨在废除各种特定管制的政治运动和法律改革。在里根及其后续继任者的极力推动下,以私有化、市场化和自由化为目标的“华盛顿共识”在拉美和西方国家迅速推行。自由主义思潮泛滥的结果,是导致美国等西方国家的银行业、证券业、保险业全面放松管制,很多国家都通过了所谓的金融现代化法案。

金融业混业经营引发了多样化的金融产品创新,金融机构银行业、证券业和保险业之间的界线日益模糊。对金融产品分类监管的传统金融监管模式受到巨大挑战。为了迎接金融全球化、金融服务业自由化的挑战,英国1986年通过《金融服务法》,内容涵盖证券、期货、保险等所有金融服务业。1997年成立了统一的金融监管服务局FSA。欧盟以德国为代表的多数国家都相继颁布了统一的金融市场立法,建立了集中合一的金融监管机构。亚洲的日本、韩国也先后采取行动,日本2001年设立了统一的金融厅,2006年制订了《金融商品交易法》。韩国1998年成立了统一的金融监管委员会,2007年7月通过了《资本市场统合法》。

但是,美国金融监管体制并未适应混业经营的制度要求。尽管金融风险防控是美国金融监管法律制度中一项非常重要的内容,但有关法律制度设计却在一些关键环节出现了缺失。从法经济学的理论视角来看,在金融产品日益丰富的情况下,监管制度和立法、司法制度供给不足,是其重要原因。

《上海金融报》:金融业统合监管模式建立的现实意义体现在哪里?

郭锋:金融业统合监管模式是将金融业作为相互联系的整体进行统一的、综合的监管,把对银行、证券、保险等金融业的监管权均交由单一的、职权配置充分的监管机构负责。二十世纪末以来,在全球范围内金融、资本市场统合法和金融业统合监管模式的诞生,使全球金融监管法律制度进入一个全新的时代。

美国所爆发的金融危机就在于美国监管模式在国家之外发生的金融监管体制的变化。因此,危机之后,美国于2008年3月底出台了《现代化金融监管架构蓝皮书》,计划通过三个阶段最终建立金融业最优化监管架构。奥巴马政府不久前公布的白皮书已经在落实这个监管。而对于正在建设国际金融中心的上海来说,更应该充分认识到国际金融监管所发生的革命性变化,不仅从区域、而且要从整个国家的高度来构建未来数十年适用的全新金融监管架构。如果说法制是上海建立国际金融中心最重要的制度基础,那么在法制建设中,我认为有两项最重要的制度,一是税收制度,另一项是监管制度。如果这两项制度都能做好,那么就能为上海国际金融中心的建设打下坚实的基础。上海作为一个国际金融中心,我们不仅要关心国际金融业发展趋势,而且还要站在整个国家的高度来考虑金融监管的架构问题。

癫痫病的的发病原因有哪些

南京中天白癜风发病群体不同危害也不同

颈部患了白癜风怎么治疗呢

甲亢眼突的相关检查及治疗费用