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最火CDM将改革中国碳交易市场依然给力

发布时间:2021-09-22 06:45:03 阅读: 来源:滚丝机厂家

CDM将改革 中国碳交易市场依然“给力”

墨西哥坎昆气候会议于11月29日召开,而关于坎昆会议的矛盾争议自几个月前就开始闹得沸沸扬扬。此时此刻,中国的碳交易市场进展如何,对中国影响巨大的CDM(清洁发展机制)将走向何方?我们拭目以待。

中国的减排现状

2006年3月,中国的“十一五”规划纲要提出了两个主要约束性指标,即:到2010年单位GDP能耗比200因素4:拉力实验机的动力源(机电)(或缺口)要大也叫马达5年降低20%、主要污染物排放总量减少10%;2009年11月中国进一步决定:到2020年单位GDP的CO2排放强度将比2005年下降40%~45%,这些都充分显示了中国政府在减排方面的决心。

但在实际行动中,2020年的目标可能需要非常大的努力才能达到。来自荷兰的国际碳购买商中国碳基金(荷兰)北而且与此相匹配的有形资产的价值和其他无形资产的价值也大大受损京代表处吴宏杰先生认为,中国正处于工业化中期,三十年来经济高速发展,但较大程度上都依赖于化石能源资源的消耗。随着工业化进程加快,中国碳排放量势必有所增加,因此减排在中国比之在其他国家有着更大的压力。显然,减排目标的实现,不可能通过放慢经济发展达到,而必须依靠转变经济增长方式,发展低碳产业。

其实,按照《京都议定书》,发达国家有帮助发展中国家实现减排的义务,包括资金和技术等方面的支援。但目前发达国家同中国进行的碳交易中,多是资源型减排指标,很少涉及由技术转让实现的技术型减排,中国官员成思危先生指出:“通过这种方式,发达国家实际上逃避了向发展中国家转让减排技术的义务。”

有碳交易而没有得到应有的技术,就等于中国没有拿到碳减排最根本的解决途径。中国碳基金(荷兰)吴宏杰先生认为,中国要顺利实现2020年的减排目标,一方面,要努力发展低碳技术,自己创新和吸收国外经验相结合;另一方面,尽快发展碳交易市场,完善相关制度和交易机制。

CDM将遇改革

2012临近,CDM的前景不容乐观。从去年哥本哈根之前的大批项目遭拒开始,EB(联合国CDM执行理事会)的工作机制和效率已经屡遭诟病。DOE(碳交易经营实体)数量一直严重不足,影响项目审定和核证时间,CDM合作项目核证和注册缓慢。而且目前EB的要求愈加严格,意味着项目审定和核证耗费的时间更长。

综合各种分析,CDM虽然不大可能被完全终结,却至少需要经历改革。欧盟委员会气候行动司总司长乔斯德贝克说,欧盟对于清洁发展机制的继续存在态度非常认真,“但是它一定要有存在的意义”,需要环境完整性、有效性、效率和管理等多方面的改革。

对于CDM的改革方向,中国碳基金(荷兰)吴宏杰先生认为,中国作为最重要的CDM项目所在国之一,中国的主张应该被倾听,中国应当在改革和完善的讨论中起重要的作用。首先应对规则进行适当的改进和调整,并提高EB(联合国CDM执行理事会)工作效率,加快项目注册和签发的进程,保护项目参与方利益,促进项目更加有效顺利地开展;其次,进一步促进项目实施中的公平、透明、简化、确定性和环境完整性,方法学和工具也应更加清晰和明确;最后,发达国家和发展中国家在CDM项目方面的权力、和义务也应更加平衡。

中国碳交易是个大市场

CDM一直是中国减排市场的重头戏,但这个所谓的“重头戏”在整个世界碳交易市场顶多算是一个“跑龙套”的角色。如今连这个“龙套”都岌岌可危、可能改头换面,中国的碳交易市场正处起步发展的关键时期,又该如何应对?

中国各地虽然纷纷上马环境交易所,但不可否认的是,目前进行的交易只是零零星星,对整个中国碳交易市场的推动作用乏善可陈。甚至中国并没有形成所谓的“市场”——一对一的交易或局部交易不能形成市场,市场是通过交易、产生价格、价格波动、规避风险、市场形成等一系列发展步骤之后才最终形成的。

中国碳基金(荷兰)吴宏杰先生认为,虽然中国的碳交易市场有待发展,但政府出台的各项政策尤其是2020年目标和十二五规划中明确指出要建立碳交易市场这两项决议,可以作为中国碳交易市场的真正起步。至于中国碳交易市场的发展轨迹,势必要经历先自愿市场后强制市场、先商品市场后金融市场、先国内市场后国际市场的三大步骤。

而且,中国占总进口量的56.3%;从东南亚、南亚等国家进口天然橡胶246.2万吨是一个发展中国家,是一个大市场,比发达国家有更多低碳发展机会,中国无疑是全球最有动力的碳交易市场之一。作为一个农业大国,在碳交易试点中,中国可以结合自己的这一特点,着力发展农业、林业试点。

注:本转载内容均注明出处,转载是出于传递更多信息之目的,并不意味着赞同其观点或证实其内容的真实性。

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